基层实情:推行“零接待”后,应酬砍了,为何基层反而更忙了?
一位乡干部回忆从前时说:“以前夏秋季是我们的接待高峰期,我周末都没时间回家。” 后来,当地推行市内公务“零接待”。上级来人一律进食堂,扫码付费后自行打饭,不到20分钟吃完,就赶往下一个点。饭桌撤了,基层的担子却不一定就轻了。 有些新麻烦不在饭桌上,账本上也不太看得出来。过紧日子就是过苦日子吗?习惯过紧日子会不会影响正常消费?《党政机关厉行节约反对浪费条例》施行以来,赢得社会各界广泛好评。 但在执行过程中也存在一些误读,有必要做些辨析。毫无疑问,党政机关习惯过紧日子,目的是让老百姓过好日子。那到底什么是过紧日子,又怎么过好紧日子? 先看饭桌这一头,成绩很明显。湖南张家界在全市255家机关食堂推行扫码支付。2025年1至7月,全市乡镇接待费只有0.21万元,同比下降99.95%。 2025年10月,河南信阳出台办法,市域内的公务活动一律取消工作餐安排,改在指定地点扫码自费。2025年,湖北荆门市内公务接待同比下降100%,累计节约财政资金628万元。 要弄清什么是过紧日子,可以从不能干什么和必须干什么两方面看。不能干的是:工作餐不能大吃大喝,出差住宿不能超标,办公用房不能超面积,严禁搞劳民伤财的形象工程,坚决反对“四风”。必须保障的是:干部的合理工资、津贴、社保一分不能少;教育、医疗、养老、保障房等民生投入,不但不能减,还得持续增加。 信阳新县一位下乡做技术指导的工作人员说:“没有陪餐,少了客套,我们为群众服务的时间更多了。”不过,新负担也在冒头。其中一个来源是流程。比如张家界要求,接待单位要在接待活动结束后5个工作日内完成信息填报。 假如一个乡镇要同时应付好几个平台,饭桌上省下来的工夫,可能又耗在了电脑前。另一个来源在饭桌之外。2026年,中央本级“三公”经费压减7%以上,会议、培训等经费压减10%。 从条例看,党政机关习惯过紧日子,并不影响干部收入、民生福祉和消费提振。过紧日子,紧的是不该花的钱,而党政机关省下来的钱可以集中起来办更多实事,比如用于科技创新、产业升级、乡村振兴,还有用在解决群众急难愁盼的那些关键小事上。 该省的省,该花的花,钱要花在发展紧要处、民生急需上,这才是过紧日子的真正目的。有个别地方把过紧日子理解成了过苦日子,把厉行节约直接简化为能砍就砍:办公用品砍,必要培训砍,基本福利也砍。这并不是落实,只不过是打着过紧日子的旗号,行懒政怠政之实,本质上还是在搞形式主义那一套。 拿培训来说,一项新政策落地后,经办人员没弄明白,群众来问,只能先登记、再请示、改天答复。一次能办完的事拖成了三次,可这些成本都进不了节约统计。 新华时评也提醒,要警惕以过紧日子为由,把正常的基层工作经费、干部薪酬待遇一减了之。 比如,江西创建“赣餐码”平台,把全省5000多家机关食堂连起来,公务接待“一码通刷、一网覆盖、一体监管”,有效防止违规接待、超标支出。再如,财政部建立全国资产调剂共享平台,有需求的单位可以在线找到所需资产,实现跨部门、跨层级、跨地域的无偿调剂。 “赣餐码”的建设和运维费用由省级财政统筹解决,基层不用另外掏钱。平台自2024年12月上线试运行以来,共扫码30.53万笔,单笔平均消费25元。后台还会对高频次就餐、超标准就餐等异常行为自动预警。 财政部的这个平台于2025年1月建成,被称作“国资版闲鱼”。截至2026年6月末,平台累计完成9万台(套)设备、家具类资产以及约32.5万平方米房屋的调剂,节约预算资金约15.9亿元。安徽阜阳市第七人民医院就通过平台调来了呼吸机、血液净化机等设备。 少花钱是本事,花好钱是大智慧。只要敢打破壁垒、盘活资源,同样的钱就能办更多事,让紧日子过出高效能。 回头看,“零接待”要算两笔账。一笔是接待费降了多少;另一笔是基层的人手、时间和必要保障有没有因此被挤得更紧。那位乡干部周末能回家了,可周一上班后,手里的工具够不够用、政策学没学明白、待遇有没有打折扣,这几样都跟上了,减负才算落到实处。 总之,过紧日子不是降低标准往回缩,而是提升效率往前冲;不是让干部苦熬,而是让干事的人和享受公共服务的人都能受益。真正把钱花在刀刃上、紧要处,才能用党政机关的紧日子换来百姓的好日子。 特别